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【h民法沅R汪世荣:一位扎根传l和当代C会ȝ法律实践的法学家

2019q?9?3?nbsp; 来源Qh民法?/div>

2019q?月,西北政法大学教授汪世荣结束了其在最高h民法院ؓ期两q的挂职工作?/p>

汪世?博士生导师,二教授Q现北政法大学校长助理,校学术委员会副主任,枫桥l验与社会治理研I院长、中华法pM法治文明研究院院长,法律史学U首席专Ӟ首届长安学者,中国法律史学会第八、第九届执行会长Q中国法学会诊所法律教育专业委员会副MQQ西安市法学会唐律研I会会长Q中国政法大学法律史学研I、中国h民大学革命根据地法律史研I中心特邀研究员。此外,他还有一个重要学术标{䏀—全国知名的研究“枫桥经验”的专家。最高h民法院对他的工作予以高度评hQ“长期以来对于弘扬‘枫桥经验’、创新社会治理有着深厚研究Q做Z重大理论贡献。……是‘枫桥经验’专题调研的倡议者、工作落实的实践者、成果应用的推动者,对于加强‘枫桥经验’理论研I深度、拓展h民法院司法改革广度作ZH出贡献Q成效显著。?/p>

致知ILQ学古探?/strong>

1984q_一个青涩的瘦高L从甘肃偏q农村考到位于西安的西北政法学院(现西北政法大学)Q在q里一口气M七年。本U三qӞ他积极参加教师和学生l成的“法律服务中心”,开始接触司法实c柳青在《创业史》中写道Q“h生的道\虽然漫长Q但要紧处只有一两处。”对汪世荣来_q重要的一步来自本U三q时撰写的论文被老师仔细ҎQƈ鼓励他向三个班的同学分享。这件事Z后来考研I生选择法制史专业v到很大的鼓励作用?990q_ȝI生三年U时Q法律史学家方克勤教授带他一L本科生上课,水到渠成地把他对专业的兴变成自己坚守一生的职业选择。汪世荣谈到Q“选择教学岗位Q选择韦伯所说的‘以学术为志业’,M开老师们的_ֿ教诲Q是他们让我Ҏ师这个职业充满了深切的敬意和发自内心的认同。”他创造了西北政法学院校史上四个第一Q?991q_他考取著名法学家中国政法大学张晋藩教授的博士生Q成北政法学院由本科臛_士连ȝW一人;1994q?月,在获得博士学位后Q他受母校邀请回校Q教,又成为当时西北地区高校引q的W一个法学博士;五年后他32岁时Q成为学校从讲师直接晋升为教授的W一人;2015q?月,他主持申报ƈ担Q首席专家的课题“法L化的传统资源及其创造性{化”成为学校首ơ获得的国家C基金重大招标目?/p>

q?0q来Q汪世荣的研I轨q从古代司法走向当代司法Q研I聚焦基层司法和矛盾U纷多元化解机制?990q代中期Q他同时出版《中国古代判词研I》、《中国古代判例研I》两本个Z著。随后,他相l研I了判例和中国司法制度改革,陕甘宁边区高{法院、阛_司法案Qh民调解的“福田模式”,陕甘宁边Zh民检察制度,马锡五法L想。汪世荣在深厚的传统法研I基上,接箋西北政法大学革命Ҏ地法制研I的U色传统Q立_代实践,探烦“枫桥经验”“h民调解”等中国话语的最新实c?/p>

汪世荣研I“枫桥经验”始?005q_那时他担LU研处处长,受诸暨市人民政府委托L横向U研合作目《“枫桥经验”与法制》。他U研的特点就是扎实,田野调查和˶Ǯƽ̨˶Ǯƽ̨案文献相l合?008q他ȝ的专著《“枫桥经验”:基层C会ȝ的实c由法律出版Cև版发行。这本书印刷1万多册,很快售˶Ǯƽ̨Q成为“枫桥经验”研I域引证最多的专著Q他是国内最早将“枫桥经验”概括ȝ为“基层社会治理的l验”的学者?018q?0月,׃担Q首席专家的陕西省“三U学者”西北政法大学基层社会法律治理研I创新团队,通过扎实、深入、长期持l的调研Q在法律出版C推出“枫桥经验”系列研I三本专著:《“枫桥经验”:基层C会ȝ体系和能力现代化实证研究》、《h民调解的“枫桥经验”》、《“枫桥经验”:基层C会ȝ的实践(W?版)》。三本书在全国政法系l受到重视,被“枫桥经验”陈列馆悉数收藏、展出。汪世荣教授q是全国W一个在权威期刊《中国法学》发表“枫桥经验”主题论文的学者,该论文被新华文摘2019q第7期法学栏目全文{载?/p>

“实践出真知”,q是汪世荣常挂在嘴边的一句话。纸上得来终觉浅Q绝知此事要w行Q从教二十五q来Q汪世荣始终埋头苦干Q潜心钻研,砥砺前行。他始终知道自己的研I应与中国实际问题相l合Qؓ当今中国法治的发展献计献{。所以他扑下w来Q潜心整理司法和C会ȝ案Q长期坚持深入基层进行实地调研?/p>

时光见证Q行胜于a

2017q?月,汪世荣入选中央政法委“双千计划”,挂职担Q最高h民法院司改办副主任,分管基层法院的指导工作。他关于人民调解的意见和被司法部在h民调解制度改革中吸纳Q他也被司法部遴选ؓW二批全国h民调解专家。两q来Q他q_每个月有一半的旉是在基层调研。同时承担着U研、教学和理三方面的工作Q他坦言“一个h要同时做好几件事情,隑օ会生时间、精力方面的冲突。”然而,优秀的hL可以力理好自q旉?/p>

在最高h民法院挂职之后,汪世荣依托司改办q_Q开始谋划把研究优势转化成工作优势的Ҏ。他一直遵循的理念是“知行合一”,“研I者不是旁观者,研究者应当是参与者,是社会的者和学术的推动者。?/p>

在最高h民法院挂职期_汪世荣被委派参与最高h民法院和全国侨联《关于涉侨纠U多元化解决机制的试Ҏ见》的讨论、制定及试点效果的调研等工作Q他先后赴浙江、福建、山ѝ安徽等省进行关于涉侨纠U多元化解机制徏讄调研Q调研报告得到周强院ѝ李^副院长的批示肯定。他和同事共同完成第六E回法庭综合司法改革调研、宁夏自d、青L民族法庭、内蒙古自治区矛盄U多元化解机制徏讄调研。特别是2017q底Q经汪世荣倡议Q最高h民法院领导批准,2018q?月初Q由他带队的最高h民法院司改办调研lʎ江诸暨市专题调研了新时代h民法院传承创新“枫桥经验”。最l,由最高h民法院、浙江省高人民法院和绍兴市中人民法院l成的调研组Q对诸暨市h民法院传承创新“枫桥经验”的实践Qȝ出如下模式:推动部门联动形成U纷解决合力Q加Z务指导打造纠U决“第一道防U쀝;履行审判职能夯实诉调Ҏ工作基础Q深化科技应用提升“枫桥经验”信息化水^{。调研结束后Q汪世荣ȝ完成《最高h民法院关于h民法院传承创新“枫桥经验”调研的报告》,报告l过周强院长{院领导批示Q提交给中央政法委?/p>

2018q_作ؓ中国法学会《“枫桥经验”理论ȝ和经验提升》重大项目课题组成员Q汪世荣参与了中国法学会的调研活动,参与完成《“枫桥经验”的理论构徏》一书,他主持的中国法学会重大项目部U委托课题《“枫桥经验”:基层C会ȝ体系和能力现代化实证研究》,受到中国法学会肯定?/p>

两年挂职l历只是汪世荣全部工作的一个羃影。数十年_他默默无闅R脚t实地的服务国家、社会、学校、学生。接触到他的单位、领导称赞他Q“典型的西北人,做h古道热肠、替别h考虑得多Q做事重落实Q从来不讲空话。”他付出的辛勤和汗水可见一斑?/p>

2018q?月,陕西省西安市林Zh民法院的领导、法官和汪世荣坐在一P探求如何实践“枫桥经验”?林法院张鹏法官回忆h院开始改革时的情景说Q“我们本来就有通过践行‘枫桥经验’改变现有状늚意愿Q汪教授l我们提醒:‘自沅Rd沅R法沠Z要惛_法结合v来才行。”。汪世荣受邀全程指导林法院的“枫桥经验”实践,帮助法院领导谋划设计Ҏ。碑林法院院长张x_“在汪教授的指导下,林法院践行新时代‘枫桥经验’,l合审判工作实际q行创新。”如何让“枫桥经验”在当代焕发新的生命力,首先是观念上要符合“枫桥经验”的_。最开始,什么是“枫桥经验”,很多基层司法人员q不清楚。汪世荣应法院邀请去做专题辅导报告。听众除了法院的q部Q还有碑林区的党攉K对{汪世荣Q应当从深化“自沠Z开始。碑林法院推动在商会内部成立人民调解委员会,成员由法律从业者和商会成员共同l成Q法院给调解l果以司法确认,既保证了商会成员情感的维p,又做C“小事不q法院门”。碑林法院加Z司法局、律师事务所{社会力量的ҎQ让诸多C会力量参与到法院的诉前调解工作中。法院成立诉前调解工作室Q由人民调解员和辖区律师事务所律师q行诉前调解工作。法院设立道路交通事故纠U审判团队,U极开展h民调解工作,启动Ҏ营企业的产权保障研究Q做好法院的延工作。通过源头ȝQ碑林法院提高一审服判率Q优化资源配|,_普通案件法官参与h敎ͼ集中力量解决重大疑难案gQ提高了司法审判效率?/p>

林法院只是汪世荣指导的基层法院之一Q他q指g全国大量基层政法单位的工作?/p>

2017q末Q佛山市南v区委政法委、司法局专程联系汪世荣,请他率团队指g山市南v区基层社会治理的工作。佛山市南v区地处粤港澳大湾圎ͼ毗连q州Q辖6个镇?个街道?86个村Q社区)Q户ch?41万,怽人口291万,外侨胞40多万Q连l五q位居全国中城市综合实力百强区W二名。近q来Q南区在经高速发展的同时Q也在不断探索符合本地实际的矛盾U纷多元化解的方法和模式。汪世荣带领西北政法大学的师生一q多来多ơ深入南区基层单位Q重点围l矛盄U多元化解体制机制、矛盄UL特点和化解难炏V土地纠U解、多元主体构成和人民调解体系、调解h员组成和调解工作q{{核心问题,Ҏ城石东治安纠U解工作室、南区桂城“熟人社区”创建研I会、道路交通事故一体化处理中心、法院诉前调解工作室、大沥镇人社分局调解工作室、里水镇信访事项人民调解委员会、劳动争议纠Uh民调解委员会、狮山务庄社区陈q_调解工作室、狮山镇访前律师工作室、狮山司法所、九江司法所、丹灶司法所、西樵司法所{单位和地区q行实地调查Q帮助区委政法委和司法局q行整体制度设计Q徏a献策Q帮助南区基层C会ȝ形成模式、创出特艌Ӏ?/p>

2019q??日,在西北政法大学与佛山市南区U研合作目座谈会上Q校长杨宗科表示西北政法大学与佛山市存在着很深的渊源,希望双方能够q一步加强沟通、促q合作、实现理Z实践的完结合。佛山南区政法委李军书记对南v区现代社会治理过E中遇到的突出矛N题和困惑以及区委区政府在矛盾U纷多元化解q程中的制度安排和体pL建做了详l介l,感谢汪世荣团队提供的解决Ҏ和智力支持。汪世荣对南区在矛盄U多元化解制度、体pd设上的优U做法l予肯定Q他表示针对南v区的现实情况Q课题组l深入对南v区矛盄U多元化解实践进行考察、ȝ、提|依靠理论引导实践Q依靠实践创新理论,通过双方的合作实现理Z实践的互动,共同打造矛盄U多元化解的南v特色、模式和l验Q加速南区C会ȝ体系和治理能力的C化?/p>

“枫桥经验”也需要在新时代有新的发展。社会治理强调发挥包括企业在内的C会各种M的积极作用。国|浙江诸暨市供电有限公司已经探烦在企业践行枫桥经验多q。汪世荣敏锐x到这一新生事物QƈU极支持企业实践“枫桥经验”,在其专著《“枫桥经验”:基层C会ȝ体系和能力现代化实证研究》列出“企业治理”一章?017?019q_他每q到诸暨市都要去供电公司调研Q发现问题,帮助解决问题。国|浙江诸暨市供电有限公司q年来成立诸暨电力综M心,下设“三室一队”,即电力调解室、电力警务室、信访接待室和电力党员服务队Q整合应急联动、指挥协调、信访接待、矛盾调解等功能Q充分发挥了“枫桥经验”在电力公共服务中的作用。公司联合市司法局成立电力U纷人民调解委员会,合力化解了各cL늟盄U通过“一个电话就上门”服务全力助推“最多跑一ơ”改革。公叔R过每月向市委、市政府报送《供电专报》《电力重点工E月报》、定期通报镇乡Q街道)用电负荷和工业电量,为政府投资、决{提供了依据。对于这些做法,汪世荣非常肯定,他明提出,国企如何履行C会责QQ如何培育营商环境,是“企业枫桥经验”的关键Q诸暨供电公怽为国有大型企业,直接面对基层众Q其实践“枫桥经验”创Z同于富润、步等民企的新路,值得ȝq在相关行业中推qѝ?/p>

桃李不言Q下自成y?/strong>

2017q是西北政法大学建校80周年Q汪世荣教授作ؓ教师代表在庆大会上的发a“我与西北政法大学的30q”,感hx。《礼變W学记》说Q“是故学然后知不I教然后知困。”汪世荣先后荣获?“全国优U教师”、“第二届陕西普通高{学校教学名师”、“陕西省优秀教师”、“第二届陕西省优U中青q法学家”等荣誉U号。同Ӟ他也有着自己的法学教育理c?/p>

弦歌不辍Q薪火相传,汪世荣重视教学和U研团队Q经常和青年教师交流Q关心青q教师的成长Q鼓励青q教师n体力行,U极参与、推动学校事业改革发展。华夏璀璨的历史人物中,汪世荣尤其崇拜魏征。谈起魏征,汪世荣教授直aQ“他胸怀坦荡Q正直敢aQo人钦佩。”他l常l年L师说Q“我们整天给学生讲公qx义、依法办事,如果自己都不做出表率Q怎么能服人,怎么教书育hQ?/p>

他倡导q主持西北政法大学的“诊所式”法律教Ԍ构徏的诊所式教肜y西北模式”n誉全国,他出版有《有效的法学实践教育》等法学教育专著和十余篇教改论文。他开展融贯知识、能力和职业伦理的法U研I生实践教学、依托“枫桥经验”研IӞ面向基层C会ȝ实践Q培养高素质法科研究生。近q来Q他L的团队相l获?014q陕西省教学成果一{奖Q?017q陕西省教学成果二等奖,2019q校U教学成果特{奖?/p>

如何成ؓ一名受学生Ƣ迎、对学生有助益的教师一直是汪世荣的职业q求。ؓ此,他创新教育教学方法,增强自我知识储备Q力求成Z名“传道受业解惑”的优秀师者,从而做到“学而不厌,诲h不倦”。在译֠上,汪世荣教授坚持以学生Z心,充分调动和发挥学生的U极性、主动性。他特别注重学生的全面发展,Z培养学生的自d习和思考能力,l常采取互动问答的教学方法、案例教学方法,鼓励学生提出问题。他_“一开始学生可能不习惯Q那好,我先向学生提出问题,让他们回{。学生发现老师提出的问题有意义Q回{这些问题对自己的学习有启发、有帮助Q自然会U极d提出好的问题Qƈ思考如何回{和解决q些问题。?/p>

生活中的汪世荣教授一直有散步的习惯,他坚持每天晚饭后散步一时Q这个运动习惯他已经坚持?0q_q保证他有充沛的体力和清醒的思维。他认ؓQh生亦如散步,每一步都要自pt实实去走。他也希望学生能够脚t实圎ͼ从今天做P从自己做P从每件具体的事情做vQ千里之行积于跬步,只有认真走好每一步,Z后打下坚实的基础Q成功的道\才会走宽?/p>

(责编Q网宣部 朱风?

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